Στον «αέρα» οι τελευταίες δημαιρεσίες των δήμων;

Σοβαρές αντιρρήσεις και ενστάσεις για την εγκυρότητα των τελευταίων δημαιρεσιών στους δήμους της χώρας, που πραγματοποιήθηκαν βάσει σχετικής εγκυκλίου του υπουργείου Εσωτερικών, διατυπώνουν στελέχη και παράγοντες της αυτοδιοίκησης, υποστηρίζοντας πως η εγκύκλιος είναι αντισυνταγματική και οι δημαιρεσίες πρέπει να ακυρωθούν.    

Η εγκύκλιος 932 – ΑΠ 96599, εστάλη στους ΟΤΑ στις 29-12-2021, δηλαδή σχεδόν παραμονή πρωτοχρονιάς και λίγες ημέρες πριν τις δημαιρεσίες στους δήμους για την εκλογή των μελών της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, μέσα από τις οποίες «περνάνε» και εγκρίνονται οι πλέον σημαντικές αποφάσεις στους ΟΤΑ.

Να θυμίσουμε ότι η παρούσα κυβέρνηση με το νόμο Θεοδωρικάκου του 2019, αφού διασφάλισε την πλειοψηφία του δημάρχου στην Οικονομική Επιτροπή και Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, αναβάθμισε τις εν λόγω επιτροπές, από εκτελεστικά όργανα σε όργανα αποφάσεων, προκειμένου να παρακάμψει τυχόν φαινόμενα «ακυβερνησίας» που προέκυψαν από τον νόμο της απλής αναλογικής, βάσει του οποίου έγιναν οι δημοτικές εκλογές του 2019.

Με δεδομένο ότι η ΝΔ είχε κερδίσει τις εκλογές στους περισσότερους και πιο σημαντικούς δήμους της χώρας, θέλοντας να ισχυροποιήσει την θέση των γαλάζιων δημάρχων, εισήγαγε το νόμο 4623/2019, με τον οποίο, σε μεγάλο βαθμό, αντικατέστησε τα δημοτικά συμβούλια, από τις Οικονομικές Επιτροπής και τις Επιτροπές Ποιότητας Ζωής, οι οποίες αναδείχθηκαν σε κορυφαία αποφασιστικά όργανα και μπορούν να αποφασίζουν για συμβάσεις έργων, μελέτες, υπηρεσίες και προμήθειες «ανεξαρτήτως προϋπολογισμού», χωρίς να χρειάζεται η έγκριση του δημοτικού συμβουλίου.

Με την τελευταία εγκύκλιο Βορίδη, την 932 – ΑΠ 96599, έδωσε και το τελικό χτύπημα, στα δημοτικά συμβούλια, αφού στις εν λόγω Επιτροπές, ενίσχυσε ακόμα περισσότερο τη θέση των δημάρχων: στις σχετικές δημαιρεσίες ομαδοποίησε όλους τους «ανεξάρτητους» σε μία παράταξη, οι οποίοι  μπορούσαν να εκλεγούν στις επιτροπές μέσω παράταξης, έχοντας την υποστήριξη της διοίκησης. Επί παραδείγματι στο δήμο Θεσσαλονίκης στις δύο Επιτροπές, η διοίκηση ήλεγχε, πριν από τις δημαιρεσίες, 6 συμβούλους στους 11 και τώρα, βάσει της εγκυκλίου Βορίδη, ελέγχει 8 στους 11. Δηλαδή η μειοψηφική παράταξη Ζέρβα του 14.98% του πρώτου γύρου, με τις «ρυθμιστικές αλχημείες» Θεοδωρικάκου – Βορίδη, και τις συνεργασίες με ανεξάρτητους, «πρόθυμους», δημοτικούς συβούλους – εξαγορασμένους τους αποκαλεί η αντιπολίτευση – ελέγχει πλήρως το δήμο Θεσσαλονίκης, αναβιώνοντας το δημαρχοκεντρικό σύστημα, κυριολεκτικά από την πίσω πόρτα.

Παρόμοια περιστατικά υπάρχουν σε πάρα πολλούς δήμους, όπως στο δήμο Καλαμαριάς, όπου μέσω αυτής της διαδικασίας, της σύμπραξης της διοίκησης με τους δήθεν ανεξάρτητους, αποκλείστηκε εντελώς από τις δημοτικές επιτροπές, η παράταξη «Η Καλαμαριά που μας Αξίζει», του Α. Περσίδη, παρότι στις εκλογές του 2019 έλαβε σχεδόν το 9% των ψήφων.

Παρέμβαση μέσω ΚΕΔΕ στο ΣτΕ

Δηλαδή μέσω αυτής της διαδικασίας, δεν ενισχύθηκε μόνο η θέση των διοικήσεων, αλλά αφαιρέθηκαν και ελεγκτικά μέσα από την αντιπολίτευση.

Σύμφωνα με πληροφορίες της Parallaxi, το θέμα της εγκυκλίου Βορίδη, έχει τεθεί στην ΚΕΔΕ και έχει συζητηθεί και υπάρχουν ενέργειες προκειμένου να κατατεθεί προσφυγή στο ΣτΕ για να κριθεί η συνταγματικότητα της. Η σχετική απόφαση του ΣτΕ, αν τελικά προχωρήσει η προσφυγή, αναμένεται στα τέλη Φεβρουαρίου.

Όπως αναφέρει ο δημοτικός σύμβουλος Θεσσαλονίκης, Ανδρέας Κουράκης, που ασχολήθηκε με το ζήτημα, «αν ανοίξει η ιστορία αυτή ίσως να πάρει και τη μορφή καταιγίδας διότι θα υπάρξει σοβαρό θέμα με τις ληφθείσες αποφάσεις και θα πρέπει να ξαναγίνουν δημαιρεσίες». Τονίζει δε πως η εγκύκλιος Βορίδη παρερμηνεύει τον νόμο και ευνοεί τις «ανεξαρτητοποιήσεις» μέσω εξαγοράς ενώ καταργεί κάθε έννοια δημοκρατικότητας στους ΟΤΑ.

«Το παράδοξο είναι ότι αυτή η εγκύκλιος ομαδοποιεί αναγκαστικά τους ανεξάρτητους και επιβραβεύει τους αποστάτες. Είναι μία ρύθμιση που βολεύει τις διοικήσεις, είναι ανήθικο πολιτικά και θα καταπέσει αν προσφύγει κάποιος στο ΣτΕ. Υπάρχει 100% θέμα συνταγματικότητας, διότι αλλοιώνει τον ισχύοντα νόμο αλλά και το αποτέλεσμα των εκλογών», τονίζει και ο Σπύρος Βούγιας δημοτικός σύμβουλος Θεσσαλονίκης και επικεφαλής της παράταξης «Πολήχρωμη Θεσσαλονίκη». Επίσης εκτιμά ότι μέσω της εγκυκλίου Βορίδη «επιχειρήθηκε η διεύρυνση του νόμου Θεοδωρικάκου προκειμένου να υπάρχει πρόληψη για τυχόν απώλειες από δυσαρεστημένους συνεργαζόμενους».

«Εξωφρενικά αντιδημοκρατική» χαρακτήρισε την εγκύκλιο Βορίδη και η παράταξη, «Η Πόλη Ανάποδα», τονίζοντας πως αυτό που προωθεί η συγκεκριμένη ρύθμιση, φαίνεται στην περίπτωση του δήμου Θεσσαλονίκης. Όπως αναφέρει, διάφοροι ανεξάρτητοι δημοτικοί σύμβουλοι από διάφορες παρατάξεις αφού μεταπήδησαν στη διοίκηση Ζέρβα και σε Νομικά Πρόσωπα του δήμου, παραμένοντας τύποις «ανεξάρτητοι/ες», κατόρθωσαν να εκλέξουν «από δύο μέλη στην Οικονομική Επιτροπή και στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, τα οποία διαφορετικά θα εκλέγονταν από τις πραγματικές δημοτικές παρατάξεις». Όπως τόνισε ο δημοτικός σύμβουλος, Κώστας Ξενόπουλος, «αυτό το αντιδημοκρατικό πλαίσιο, θα κάνουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να ανατραπεί άμεσα» ενώ επισήμανε την ανάγκη «για ακόμη μεγαλύτερη επαγρύπνηση και εγρήγορση κατά τη λειτουργία όλων των οργάνων του δήμου».

Χρήστος Βάρδας: ο νόμος αλλάζει μόνο με νόμο.

Ο δικηγόρος Χρήστος Βάρδας, επικεφαλής της νεότευκτης παράταξης «Πρωτοπόρα Δυναμική Καλαμαριά», που έχει ασχοληθεί και με την νομική πτυχή του ζητήματος, τονίζει στην Parallaxi πως η εγκύκλιος Βορίδη είναι παράνομη διότι είναι αντίθετη στις ισχύουσες διατάξεις του νόμου 3852/2010.

«Ο κ. Βορίδης στην εγκύκλιό του επικαλείται αόριστα το άρθρο 66 του Ν.3852/2010, αποφεύγοντας σκοπίμως να αναφέρει συγκεκριμένη διάταξη του εν λόγω άρθρου στην οποία να αναφέρεται οτιδήποτε σχετικό, σε αντίθεση με άλλες αναφορές του στην ίδια εγκύκλιο (π.χ. Ν.3852 άρθρο 74 παρ. 5 εδάφιο δεύτερο)», τονίζει και επισημαίνει ότι «αντίθετα, όμως, στο άρθρο 66 παρ. 4 του Ν. 3852/2010 αναφέρεται ρητά ότι «δεν παρέχεται η δυνατότητα δημιουργίας δημοτικής παράταξης από δημοτικούς συμβούλους πού ανεξαρτητοποιήθηκαν η διαγράφηκαν από την παράταξη με την οποία εκλέχθηκαν».

Επίσης αναφέρει ότι υπάρχει και «η εγκύκλιος 91/ΑΠ 59851/21-8-2019 του υπουργού κ. Θεοδωρικάκου (πάλι της ΝΔ) με θέμα “λειτουργία δημοτικών παρατάξεων”, στην παράγραφο 3 της οποίας, σαφώς ορίζεται, ότι: “ο Ν.3852 δεν παρέχει την δυνατότητα δημιουργίας δημοτικής παράταξης από δημοτικούς συμβούλους, πού ανεξαρτητοποιήθηκαν η διαγράφηκαν, από την παράταξη με την οποία έχουν εκλεγεί”».

Καταλήγοντας επ’ αυτού, σημειώνει πως «στην υπ. αριθμ. 932/29.12.2021 Εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών κ. Βορίδη παρέχεται, κατά ευθεία παράβαση του Νόμου 3852/2010, η δυνατότητα στους ανεξάρτητους δημοτικούς συμβούλους να καταρτίσουν ψηφοδέλτιο με τον τίτλο «Παράταξη Ανεξαρτήτων Συμβούλων» και να συμμετέχουν στην εκλογή των μελών των επιτροπών του δημοτικού συμβουλίου».

Χαρακτηρίζει δε, πολιτικά και ηθικά απαράδεκτη την παρέμβαση του υπουργού Εσωτερικών Μ. Βορίδη στις εκλογικές διαδικασίες για την ανάδειξη των επιτροπών των δημοτικών συμβουλίων και καταγγέλλει ότι ο δήμαρχος Καλαμαριάς, Γιάννης Δαρδαμανέλη έκανε χρήση της εγκυκλίου αυτής προκειμένου να αποκλείσει από τις επιτροπές την 4η σε ψήφους παράταξη του δημοτικού συμβουλίου. Τέλος σημειώνει πως «η δημοτική μας παράταξη “Πρωτοπόρα Δυναμική Καλαμαριά” θα επιδιώξει την ακύρωση των παράνομων διαδικασιών στον Δήμο μας αλλά και σε όλους τους δήμους της Ελλάδας για την αποκατάσταση της πολιτικής νομιμότητας», τονίζοντας πως «είναι, άλλωστε, κανόνας απαράβατος, ότι ο νόμος αλλάζει μόνο με νόμο. Μία εγκύκλιος δεν δύναται να τροποποιήσει το νόμο Ν. 3852/2010».

«Το υπουργείου Εσωτερικών, κάνει λάστιχο τη Δημοκρατία και την λαϊκή βούληση»

Σχετικά με τον αποκλεισμό της παράταξης «Η Καλαμαριά που μας Αξίζει», του Α. Περσίδη, ανακοίνωση εξέδωσαν από κοινού τέσσερις παρατάξεις τηες αντιπολίτευσης όπου τονίζουν ότι στις δημαιρεσίες της Κυριακής 9/1, οι εν λόγω “ανεξάρτητοι”Δημοτικοί Σύμβουλοι, κάνοντας χρήση μιας πολιτικά και ηθικά απαράδεκτης εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών, που κάνει λάστιχο τη Δημοκρατία και την λαϊκή βούληση, συγκρότησαν ξαφνικά νέα παράταξη “μιας χρήσεως”, μόνο και μόνο για να και μόνο για να αποσπάσουν από την αντιπολίτευση μια θέση στην Οικονομική Επιτροπή και στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής». Την ανακοίνωση υπογράφουν οι Θεοδόσης Μπακογλιδης, «Συνεργασία για την Καλαμαριά», Άρης Τεμεκενίδης, «Καλαμαριά Πρώτη Ξανά», Αβραάμ Περσίδης, «Η Καλαμαρια που μας Αξίζει» και Νίκος Γαβριήλ, «Καλαμαριά Αλλιώς».

Δείτε επίσης: