Ανάλυση Politico: Τι να περιμένουν οι ΗΠΑ και ο κόσμος στη δεύτερη θητεία Τραμπ

Ο Ντόναλντ Τραμπ έχει υποσχεθεί τη μεγαλύτερη απέλαση μεταναστών στην αμερικανική ιστορία, νέους σαρωτικούς δασμούς στις εισαγωγές, «πάγωμα» των νομοθετικών ρυθμίσεων που σχετίζονται με το κλίμα, αναδιαμόρφωση των ομοσπονδιακών υπηρεσιών υγείας και ιδεολογικές αλλαγές στο εκπαιδευτικό σύστημα. Τώρα έχει την ευκαιρία του.

Και οι γνώστες του εκλεγμένου προέδρου των ΗΠΑ, σύμφωνα με το Politico, λένε ότι πιστεύουν ότι θα μπορέσει να κινηθεί ταχύτερα απ’ ό,τι στην πρώτη του θητεία για να επιτύχει αυτούς τους στόχους. Στην πρώτη του θητεία, ο Τραμπ προχώρησε σε σημαντικές πολιτικές αλλαγές, αλλά συχνά παραπονιόταν ότι η γραφειοκρατία εμπόδιζε τους πιο φιλόδοξους στόχους του.

Οπλισμένος με αυτή την εμπειρία, ο Ντόναλντ Τραμπ αναμένει ότι οι αξιωματούχοι στη δεύτερη κυβέρνησή του θα κατανοήσουν καλύτερα πώς να περιηγηθούν στις πολύπλοκες υπηρεσίες και πολιτικές διαδικασίες, καθιστώντας δυνατή μια ταχύτερη -και πιο φιλόδοξη- ατζέντα, σύμφωνα με τους συμβούλους του εκλεγμένου προέδρου των ΗΠΑ. Αν και ορισμένα από τα σπουδαιότερα στοιχεία της ατζέντας του Ντόναλντ Τραμπ, όπως είναι οι φορολογικές ελαφρύνσεις και οι αλλαγές στον νόμο περί προσιτής περίθαλψης, θα χρειαστούν την έγκριση του Κογκρέσου, για αρκετά άλλα δεν θα χρειαστεί κάτι τέτοιο.

Αναδιαμόρφωση των πολιτικών στον πυρήνα τους

Η κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ θα είναι σε θέση να αλλάξει τη νομοθεσία για τη μετανάστευση, να επιβάλει δασμούς, να αλλάξει τους κανονισμούς για την υγεία, να επέμβει σε πολέμους και να διαμορφώσει το εκπαιδευτικό σύστημα χωρίς τη βοήθεια του Κογκρέσου.

Ακόμα, ο υποστηρικτής του Ντόναλντ Τραμπ, Έλον Μασκ, δήλωσε ότι εάν ενταχθεί στην κυβέρνηση ως μέρος ενός νέου Τμήματος Κυβερνητικής Αποτελεσματικότητας, στοχεύει σε 2 τρισεκατομμύρια δολάρια περικοπών στον προϋπολογισμό. Οι πολιτικοί στόχοι του Ντόναλντ Τραμπ δεν επιδιώκουν απλώς να ακυρώσουν το έργο της κυβέρνησης Τζο Μπάιντεν, αλλά ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ προσβλέπει στην αναδιαμόρφωση των πολιτικών – και των ομοσπονδιακών οργανισμών που τις δημιουργούν – στον πυρήνα τους.

Ως εκ τούτου, ακολουθεί μια ματιά σε ορισμένους τομείς υπό την επικείμενη Προεδρία του Ντόναλντ Τραμπ – τι προτείνει ο εκλεγμένος Αμερικανός πρόεδρος και τι είναι πραγματικά εφικτό.

Μαζικές απελάσεις μεταναστών

Ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ έχει υποσχεθεί να κατασκευάσει τεράστια στρατόπεδα κράτησης, να εφαρμόσει μαζικές απελάσεις σε πρωτοφανή κλίμακα, να προσλάβει χιλιάδες περισσότερους συνοριοφύλακες, να διοχετεύσει στρατιωτικές δαπάνες για την ασφάλεια των συνόρων και να επικαλεστεί τον νόμο περί αλλοδαπών εχθρών του 1798 για την απέλαση ύποπτων μελών καρτέλ ναρκωτικών και εγκληματικών συμμοριών χωρίς δικαστική ακρόαση.

Επίσης, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει δηλώσει ότι θα τερματίσει το «catch-and-release», δηλαδή την απελευθέρωση των μεταναστών σε μια αμερικανική κοινότητα ενώ περιμένουν την ακρόασή τους από το δικαστήριο, και θα επαναφέρει την παραμονή στο Μεξικό – μια πολιτική από την πρώτη του θητεία που απαιτούσε από τους αιτούντες άσυλο να περιμένουν στο Μεξικό μέχρι να εξεταστούν οι υποθέσεις τους.

Πάντως, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει αποφύγει τις ερωτήσεις σχετικά με το αν θα προσπαθήσει να επαναφέρει ή όχι την αμφιλεγόμενη πολιτική μηδενικής ανοχής, τον οικογενειακό διαχωρισμό, που έθεσε περίπου 5.000 παιδιά υπό την επιμέλεια του Γραφείου Επανεγκατάστασης Προσφύγων και τα έστειλε σε καταφύγια και ανάδοχες οικογένειες σε όλη τη χώρα, ενώ οι γονείς τους διώκονταν ποινικά για παράνομη διέλευση των συνόρων. Αν και επιθετικές και σαρωτικές στη φύση τους, υπάρχει ένα άλλο κοινό θέμα μεταξύ αυτών των προτάσεων – δεν έχουν δοθεί πολλές λεπτομέρειες.

Ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ δεν έχει απαντήσει σε ερωτήσεις σχετικά με το πώς ακριβώς θα συγκεντρώσει τους μετανάστες χωρίς χαρτιά ή πώς θα χρηματοδοτήσει τα σχέδιά του. Ο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε, επίσης, να αντιμετωπίσει προκλήσεις στην πρόσληψη επιπλέον συνοριοφυλάκων. Τα δικαστήρια θα μπορούσαν να απορρίψουν την πρότασή του να χρησιμοποιήσει μέρος του προϋπολογισμού του στρατού για την ασφάλεια των συνόρων, ένα από τα πολλά νομικά εμπόδια που θα κληθεί δυνητικά να ξεπεράσει για να μπορέσει να εφαρμόσει τις πολιτικές του.

Επισημαίνεται ότι, την προηγούμενη φορά, μια σειρά από μεταναστευτικές πολιτικές του Ντόναλντ Τραμπ, συμπεριλαμβανομένης της παραμονής στο Μεξικό, αντιμετώπισαν δικαστικές προκλήσεις, αφού υπήρξαν πολλές αντιδράσεις για ορισμένες από τις ενέργειές του, όπως ο διαχωρισμός οικογενειών στα σύνορα με το Μεξικό.

Επιβολή δασμών σε εισαγωγές και στα κινεζικά αγαθά

Ο Ντόναλντ Τραμπ λέει ότι ο «δασμός» είναι η αγαπημένη του λέξη στο λεξικό και είναι πιθανό να προσπαθήσει να προχωρήσει γρήγορα σε νέους εμπορικούς περιορισμούς που υποσχέθηκε κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας.

Μάλιστα, ο εκλεγμένος Αμερικανός πρόεδρος λέει ότι θα επιβάλει έναν οριζόντιο δασμό μεταξύ 10 και 20% σε όλες τις εισαγωγές αμερικανικών αγαθών αξίας 3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων και έναν δασμό 60% σε όλα τα κινεζικά αγαθά. Αυτό θα επεκτείνει τους δασμούς που επέβαλε κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του σε χάλυβα και αλουμίνιο αξίας δεκάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων και σε κινεζικά αγαθά αξίας άνω των 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Ο Ντόναλντ Τραμπ, ωστόσο, ήταν ασαφής σχετικά με το πώς σκοπεύει να εφαρμόσει αυτό το σχέδιο. Πολλοί ειδικοί σε θέματα εμπορίου πιστεύουν ότι θα μπορούσε να βασιστεί σε υφιστάμενες εξουσίες, όπως ο νόμος περί διεθνών έκτακτων οικονομικών εξουσιών, ο οποίος δίνει στον πρόεδρο των ΗΠΑ σαρωτική εξουσία να ελέγχει τις οικονομικές συναλλαγές μετά την κήρυξη έκτακτης ανάγκης.

Κάτι τέτοιο, παρ’ όλα αυτά, θα μπορούσε να οδηγήσει σε νομική αμφισβήτηση, αλλά μια πρόσφατη έκθεση από το Ινστιτούτο Cato, μια δεξαμενή σκέψης για την ελεύθερη αγορά, αμφισβητεί την ικανότητα των δικαστηρίων ή του Κογκρέσου να περιορίσουν τον Ντόναλντ Τραμπ.

Ωστόσο, εμπορικοί εταίροι, όπως η Ε.Ε., θα μπορούσαν να προβούν σε αντίποινα με δασμούς στις αμερικανικές εξαγωγές. Επίσης, ο Ντόναλντ Τραμπ αναμένεται να τηρήσει επιθετική στάση στην εξαετή επανεξέταση της συμφωνίας ΗΠΑ – Μεξικού – Καναδά, την οποία διαπραγματεύτηκε η πρώτη κυβέρνησή του για να αντικαταστήσει τη NAFTA. Η αναθεώρηση αυτή αρχίζει επίσημα το 2026, αλλά οι χώρες προετοιμάζονται ήδη γι’ αυτήν.

Ο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε, επίσης, να απειλήσει με δασμούς για να πιέσει το Μεξικό σχετικά με τη μετανάστευση, όπως έκανε το 2019 χρησιμοποιώντας το IEEPA. Άλλες πιθανές ενέργειες, όπως η ανάκληση των μόνιμων εμπορικών σχέσεων με την Κίνα ή η επιβολή ενός φόρου προσαρμογής των συνόρων στον άνθρακα, θα απαιτούσαν την έγκριση του Κογκρέσου. Το Κογκρέσο θα μπορούσε να ασχοληθεί με θέματα εμπορίου και δασμών στο πλαίσιο της νομοθεσίας για την ανανέωση των φορολογικών περικοπών του Ντόναλντ Τραμπ του 2017, οι οποίες λήγουν το επόμενο έτος. Ο Ντόναλντ Τραμπ έχει μιλήσει για τη χρήση του φόρου επί των εισαγωγών τόσο ως τρόπο αύξησης των εσόδων όσο και για τη μείωση του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ.

Άμεσο τέλος στον πόλεμο στη Γάζα

Ο Ντόναλντ Τραμπ είχε δηλώσει προεκλογικά ότι θέλει ο Ισραηλινός πρωθυπουργός, Μπενιαμίν Νετανιάχου, να τερματίσει τον πόλεμο στη Γάζα μέχρι τον Ιανουάριο, σε περίπτωση που κερδίσει την Προεδρία. Ομοίως, έχει επιμείνει ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία πρέπει να τερματιστεί, αν και δεν έχει προσφέρει καμία διέξοδο για το πώς θα σταματήσουν οι εχθροπραξίες μεταξύ Κιέβου και Μόσχας.

Πάντως, οι απόψεις του Ντόναλντ Τραμπ για τη Γάζα και τη Δυτική Όχθη αποκλίνουν σημαντικά από εκείνες της κυβέρνησης του Τζο Μπάιντεν. Εκεί που ο Τζο Μπάιντεν πίεζε τα ισραηλινά στρατεύματα να αποχωρήσουν τελικά από τη Γάζα και ο Μπενιαμίν Νετανιάχου να συμφωνήσει σε μια λύση δύο κρατών, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει προωθήσει ένα σχέδιο που θα επέτρεπε στο Ισραήλ να αποκτήσει μεγαλύτερο έλεγχο επί των Παλαιστινίων. Σε αυτό το σχέδιο, ο Ντόναλντ Τραμπ υποσχέθηκε να βοηθήσει να κατευθυνθούν 50 δισεκατομμύρια δολάρια σε διεθνείς επενδύσεις προς τον παλαιστινιακό λαό, βοηθώντας τον να στηρίξει την οικονομία του.

Ο γαμπρός του Ντόναλντ Τραμπ, ο Τζάρεντ Κούσνερ, συμμετείχε σε μεγάλο βαθμό στην πολιτική του Ντόναλντ Τραμπ για τη Μέση Ανατολή υπό την προηγούμενη κυβέρνηση, βοηθώντας στη διαμόρφωση του σχεδίου για το Ισραήλ και τους Παλαιστίνιους και μεσολαβώντας για τις Συμφωνίες του Αβραάμ – μια συμφωνία με την οποία το Μπαχρέιν και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα αναγνώρισαν την κυριαρχία του Ισραήλ. Ο Τζάρεντ Κούσνερ δεν έχει δείξει σημάδια ότι θα συμμετάσχει ενεργά σε μια δεύτερη κυβέρνηση, τουλάχιστον όχι δημοσίως.

Μέσω Ισραήλ η πολιτική για το Ιράν

Η πρώτη κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ τήρησε σθεναρή στάση έναντι του Ιράν, εφαρμόζοντας αυτό που τότε ονομάστηκε «μέγιστη πίεση» για την επιβολή αυστηρών κυρώσεων στην Τεχεράνη και τη στέρηση της δυνατότητας ανάπτυξης της οικονομίας της. Οι κυρώσεις στόχευαν, επίσης, κορυφαίους διοικητές του Σώματος των Φρουρών της Επανάστασης του Ιράν και άλλους υψηλόβαθμους αξιωματούχους. Μάλιστα, ο Ντόναλντ Τραμπ ήταν υπεύθυνος για τη δολοφονία του πρώην διοικητή των Φρουρών της Επανάστασης, Κασέμ Σολεϊμανί, σε ένα χτύπημα που έγινε τον Ιανουάριο του 2020. Θορυβημένο από τον θάνατο του Κασέμ Σολεϊμανί, το Ιράν και οι πληρεξούσιοι του έχουν έκτοτε ορκιστεί εκδίκηση και έχουν διατυπώσει ακόμη και απειλές για τη δολοφονία του εκλεγμένου προέδρου των ΗΠΑ.

Βέβαια, η στάση του Ντόναλντ Τραμπ έναντι του Ιράν είναι πιθανό να επηρεάσει τον τρόπο με τον οποίο προσεγγίζει τους πολέμους στη Γάζα και στον Λίβανο, καθώς και την ευρύτερη πολιτική του στη Μέση Ανατολή. Ενώ ο Ντόναλντ Τραμπ και ο Μπενιαμίν Νετανιάχου δεν έχουν τις καλύτερες σχέσεις, είναι πιθανό ότι η όποια πολιτική εφαρμόσει ο Ντόναλντ Τραμπ για την αντιμετώπιση της Τεχεράνης και των πληρεξουσίων της, θα περιλαμβάνει σημαντική αύξηση της υποστήριξης προς το Ισραήλ. Πάντως, οι δύο ηγέτες έχουν μιλήσει τις τελευταίες εβδομάδες, σηματοδοτώντας ότι έχουν ήδη μιλήσει και για μια δεύτερη θητεία του Ντόναλντ Τραμπ.

Ειρηνευτικές συνομιλίες για τον πόλεμο στην Ουκρανία

Υπενθυμίζεται ότι ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ δήλωσε ότι θα είναι σε θέση να επιτύχει γρήγορα μια ειρηνευτική συμφωνία στον πόλεμο μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας λέγοντας – κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας – ότι θα αρχίσει συνομιλίες πριν αναλάβει το αξίωμα.

Εντούτοις, όταν ο Ντόναλντ Τραμπ ρωτήθηκε αν ήθελε η Ουκρανία να κερδίσει τον πόλεμο, δεν απάντησε και κατηγόρησε τον πρόεδρο της Ουκρανίας, Βολοντίμιρ Ζελένσκι, για τον πόλεμο και απείλησε να σταματήσει τις επενδύσεις στη χώρα αν κερδίσει. Από την πλευρά του, ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι δήλωσε ότι δεν ανησυχεί για τη ρήξη του Ντόναλντ Τραμπ με την αμερικανική στρατηγική εξωτερικής πολιτικής δεκαετιών, υπονοώντας ότι είναι απλώς «πόζα για τις εκλογές». Πάντως, ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι επισκέφθηκε τον Ντόναλντ Τραμπ στο Μαρ-α-Λάγκο στα τέλη Σεπτεμβρίου.

«Πρώτα η Αμερική» απέναντι στην Κίνα

Η πολιτική του Trump για την Κίνα βασίστηκε σε μεγάλο βαθμό στην ευρύτερη στάση του με τίτλο «Πρώτα η Αμερική». Έτσι, η πρώτη κυβέρνησή του προσπάθησε να περιορίσει την κινεζική επιθετικότητα στον εμπορικό τομέα, εφαρμόζοντας αυστηρές ποινές για την κλοπή πνευματικής ιδιοκτησίας.

Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης, η Ουάσινγκτον επεδίωξε να μειώσει τη συμμαχία των ΗΠΑ με την Κίνα και να αμβλύνει την τεχνολογική πρόοδο της χώρας. Ο Ντόναλντ Τραμπ είναι πιθανό να συνεχίσει αυτή την πολιτική. Το πιο δύσκολο σημείο για τον Ντόναλντ Τραμπ θα είναι πιθανότατα το πώς θα διαχειριστεί μια επιθετική στάση των ΗΠΑ έναντι της Κίνας χωρίς να προκαλέσει το Πεκίνο.

Ένας αντιεμβολιαστής επικεφαλής της Υγείας

Αν ο Ντόναλντ Τραμπ κρατήσει τον λόγο του, πρόκειται να φέρει τα πάνω-κάτω στην Υγεία. Συγκεκριμένα, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει υποσχεθεί να αφήσει τον Ρόμπερτ Φ. Κένεντι Τζούνιορ, που έχει ταχθεί κατά των εμβολίων, να «ξεσαλώσει» με την υγεία στην κυβέρνησή του. Ένας σημαντικός ρόλος του Ρόμπερτ Φ. Κένεντι Τζούνιορ στον τομέα της υγείας θα μετατόπιζε την ατζέντα των Ρεπουμπλικάνων από τις πολιτικές συζητήσεις για τη νομοθεσία και τη ρύθμιση προς μια πιο θεμελιώδη συζήτηση σχετικά με τον ρόλο της κυβέρνησης στην Ιατρική.

Ο Ρόμπερτ Φ. Κένεντι Τζούνιορ έχει προωθήσει τον αναληθή ισχυρισμό ότι τα εμβόλια προκαλούν αυτισμό, έχει γράψει ένα βιβλίο που κατηγορεί τον πρώην αξιωματούχο του NIH, Άντονι Φάουτσι, για συνωμοσία με τον μεγιστάνα της τεχνολογίας, Μπιλ Γκέιτς, αλλά και τους φαρμακοβιομήχανους για την πώληση εμβολίων κατά του κορονοϊού. Ακόμα, έχει αρχίσει και ένα κίνημα για να «ξανακάνει την Αμερική υγιή», αντικαθιστώντας αξιωματούχους σε υπηρεσίες που – όπως λέει – είναι αιχμάλωτοι των βιομηχανιών που ρυθμίζουν, εξαλείφοντας τα «τοξικά πρόσθετα και τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων» στα τρόφιμα, προωθώντας την εναλλακτική ιατρική και τερματίζοντας τη φθορίωση του δημόσιου νερού.

Στο στόχαστρο οι αμβλώσεις και το Obamacare

Όσον αφορά στις αμβλώσεις, ο Ντόναλντ Τραμπ προσπάθησε να αποστασιοποιηθεί από τον ρόλο που διαδραμάτισε για τον διορισμό τριών από τους δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου που ανέτρεψαν την απόφαση Ρόι vs. Γουέιντ. Όχι μόνο αρνήθηκε ότι θα επιδιώξει ομοσπονδιακή νομοθεσία για την απαγόρευση ή τον περιορισμό των αμβλώσεων, αλλά δήλωσε ότι θα ασκήσει βέτο σε οποιαδήποτε απαγόρευση φτάσει στο Γραφείο του.

Παρ’ όλα αυτά, ο Ντόναλντ Τραμπ δεν θα προχωρήσει στην κωδικοποίηση της προστασίας των αμβλώσεων ή θα επιδιώξει με άλλο τρόπο να καταστήσει τη διαδικασία πιο προσιτή στις Πολιτείες που την έχουν περιορίσει.

Σχετικά με το Obamacare, ακόμη και συντηρητικοί αναλυτές λένε ότι ο Ντόναλντ Τραμπ θα επικεντρωθεί στη χαλάρωση των κανονισμών για τους ασφαλιστές και στη στόχευση συγκεκριμένων στοιχείων του νόμου για κατάργηση ή μεταρρύθμιση.

Από την πλευρά του, ο εκλεγμένος αντιπρόεδρος των ΗΠΑ, Τζέι Ντι Βανς, θέλει να μειώσει το κόστος για τους υγιείς και νεότερους ανθρώπους, επιτρέποντάς τους να εγγραφούν για ασφάλιση με βάση τους κινδύνους υγείας που αντιμετωπίζουν. Κάτι τέτοιο, πάντως, θα μπορούσε να αυξήσει τις τιμές για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με προϋπάρχουσες παθήσεις, τα οποία προστατεύονται από την τιμολόγηση βάσει κινδύνου στο πλαίσιο του Obamacare.

Ο Ντόναλντ Τραμπ υποστήριξε να επιτραπεί στο Medicare να διαπραγματεύεται τις τιμές των φαρμάκων στην προεκλογική του εκστρατεία το 2016, αλλά αργότερα υποχώρησε. Τώρα είναι υπεύθυνος για τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις που επέβαλε το Κογκρέσο με τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού του 2022, οι οποίες υποτίθεται ότι θα συμπεριλάβουν δεκάδες νέα φάρμακα κατά τη διάρκεια της θητείας του.

Κάθε Ρεπουμπλικανός νομοθέτης, μάλιστα, ψήφισε κατά του νόμου αυτού. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης του Ντόναλντ Τραμπ έχει τώρα αναλάβει την υπεράσπισή του έναντι των αμφισβητήσεων των φαρμακευτικών εταιρειών στο δικαστήριο.

«Όχι» σε διαγραφή χρεών στους φοιτητές

Επισημαίνεται πως ο Ντόναλντ Τραμπ έχει επιτεθεί στις πρωτοβουλίες του Τζο Μπάιντεν για τα φοιτητικά δάνεια, κάνοντας λόγο για «σπατάλη των χρημάτων των φορολογουμένων», αλλά δεν έχει πει αν θα αντιμετωπίσει το αυξανόμενο φοιτητικό χρέος. Πολλά από τα σχέδια του Τζο Μπάιντεν για την ελάφρυνση του χρέους έχουν αντιμετωπιστεί νομικά και ο Ντόναλντ Τραμπ δεν έχει δηλώσει τι θα κάνει αν προχωρήσουν.

Η πλατφόρμα του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος, η οποία δεν αναφέρει τα φοιτητικά δάνεια, ζητεί την απόλυση των «ριζοσπαστικών αριστερών διαπιστευτών» για να μειωθεί το κόστος των διδάκτρων. Ο Ντόναλντ Τραμπ έχει προηγουμένως ταχθεί υπέρ της αντικατάστασης των οργανισμών διαπίστευσης που επιβλέπουν τα κολέγια και τα πανεπιστήμια και της επιβολής νέων προτύπων, όπως η απομάκρυνση των μελών του προσωπικού που εστιάζουν στις προσπάθειες για την ποικιλομορφία, την ισότητα και την ένταξη.

Επίσης, οι Ρεπουμπλικάνοι ζητούν τη δημιουργία «πιο προσιτών εναλλακτικών λύσεων για ένα παραδοσιακό τετραετές πτυχίο κολλεγίου» και τη χρηματοδότηση «αποδεδειγμένων προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης». Το Κογκρέσο θα πρέπει να εγκρίνει οποιαδήποτε σημαντική διάλυση του Υπουργείου Παιδείας, αλλά ο Ντόναλντ Τραμπ θα μπορούσε να επιδιώξει βαθιές περικοπές στη χρηματοδότηση και να μεταφέρει ορισμένες από τις βασικές αρμοδιότητές του σε άλλες υπηρεσίες.

Υπενθυμίζεται πως ο Ντόναλντ Τραμπ, κατά τη διάρκεια της πρώτης του διακυβέρνησης, κατέθεσε έναν προϋπολογισμό του 2021 που ακύρωσε ένα δημοφιλές σχέδιο διαγραφής δημόσιων φοιτητικών δανείων – δεν πέρασε, αλλά η κυβέρνησή του απέρριψε σχεδόν όλους τους αιτούντες του προγράμματος.

Κόντρα στη νομοθεσία του Τζο Μπάιντεν για το κλίμα

Μόλις αναλάβει τα καθήκοντά του στις 20 Ιανουαρίου 2025, ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ αναμένεται να αντιστρέψει την επιθετική ατζέντα του Τζο Μπάιντεν για την κλιματική αλλαγή, η οποία αποσκοπούσε στη μείωση της χρήσης ορυκτών καυσίμων και στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Αντ’ αυτού, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει ορκιστεί να σώσει τις παλιές μονάδες ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα και να ενισχύσει την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, αν και οι ΗΠΑ παράγουν ήδη αυτά τα καύσιμα σε επίπεδα ρεκόρ. Η διαδικασία κατάργησης και αντικατάστασης των νόμων του Τζο Μπάιντεν μπορεί να είναι χρονοβόρα.

Η περιβαλλοντική πολιτική του Ντόναλντ Τραμπ επικρίθηκε, το 2017, για αργή πρόοδο, αλλά τα διδάγματα που αντλήθηκαν κατά την πρώτη θητεία, θα μπορούσαν να σημαίνουν ότι εκείνους που θα διορίσει, θα κινηθούν ταχύτερα τώρα. Υπάρχουν κάποιες πρόσθετες ανατροπές αυτή τη φορά σε βασικούς νόμους για το κλίμα.

Χαρακτηριστικά, η νομοθεσία του Ντόναλντ Τραμπ για το κλίμα των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής ακυρώθηκε το 2021 – συμπτωματικά κατά την τελευταία πλήρη ημέρα της θητείας του. Αυτή η νομοθεσία του Ντόναλντ Τραμπ απαιτούσε από τους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με καύση άνθρακα να κάνουν μικρές προσαρμογές για να βελτιώσουν την αποδοτικότητά τους. Ένα ομοσπονδιακό εφετείο δήλωσε ότι η εν λόγω περιβαλλοντική πολιτική θα έπρεπε τουλάχιστον να είχε εξετάσει άλλες ρυθμιστικές δυνατότητες, όπως η δέσμευση άνθρακα, η τεχνολογία που αποτελεί τώρα τη βάση της νέας νομοθεσίας που θεσπίστηκε από τον Τζο Μπάιντεν. Βέβαια, η εν λόγω δικαστική απόφαση του 2021 έχει τεχνικά ακυρωθεί, αλλά είναι κάτι που η νομική του ομάδα μπορεί να έχει κατά νου για το μέλλον.

Ο Ντόναλντ Τραμπ δεν μπορεί, επίσης, να καταργήσει πλήρως τη νομοθεσία του Τζο Μπάιντεν για το μεθάνιο, ο οποίος απαιτεί από τον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου να περιορίσει τις διαρροές του αερίου. Παρ’ όλα αυτά, ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ μπορεί να κάνει μια σειρά από βελτιώσεις που επιθυμεί η βιομηχανία.

Δύσκολη η λύση του στεγαστικού ζητήματος

Μεταξύ των προεκλογικών υποσχέσεών του, ο Ντόναλντ Τραμπ έχει δεσμευτεί να χαλαρώσει τη νομοθεσία, προκειμένου να βοηθήσει τους κατασκευαστές να αυξήσουν την προσφορά κατοικιών σε μια προσπάθεια να μειωθεί το κόστος.

Η Ρεπουμπλικανική Εθνική Επιτροπή ενέκρινε, επίσης ,την ιδέα της πώλησης ομοσπονδιακών εκτάσεων για την κατασκευή κατοικιών, την οποία οι Ρεπουμπλικάνοι της Γιούτα έχουν προωθήσει στο Κογκρέσο.

Πάντως, η πρώτη κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ εργάστηκε για την ανακεφαλαιοποίηση της Fannie Mae και της Freddie Mac, των δύο εταιρειών που ελέγχονται από την κυβέρνηση και υποστηρίζουν περίπου το ήμισυ των στεγαστικών ενυπόθηκων δανείων της χώρας. Ωστόσο, το σχέδιο για την απελευθέρωση και ιδιωτικοποίηση των επιχειρήσεων υπό την αιγίδα της κυβέρνησης ναυάγησε όταν χτύπησε η πανδημία. Τώρα, ανάλογα με το ποιον θα επιλέξει ο Ντόναλντ Τραμπ για να ηγηθεί τόσο του Υπουργείου Οικονομικών όσο και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Χρηματοδότησης Στέγασης, η κυβέρνηση μπορεί να έχει άλλη μία ευκαιρία.

Μειώσεις φόρων παρά το έλλειμμα 2 τρισ. δολαρίων

Χωρίς κάποιο σχέδιο για τη φορολογία κύλησε η προεκλογική εκστρατεία του Ντόναλντ Τραμπ, αλλά σύντομα θα πρέπει να αντιμετωπίσει την πραγματικότητα. Οι φορολογικές περικοπές ύψους 4,6 τρισεκατομμυρίων δολαρίων από την πρώτη θητεία του Ντόναλντ Τραμπ πρόκειται να λήξουν στο τέλος του 2025.

Μάλιστα, ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ δεσμεύτηκε να μονιμοποιήσει αυτές τις φορολογικές περικοπές, ενώ ταυτόχρονα πρότεινε νέες περικοπές ευρείας κλίμακας – από τον τερματισμό της φορολόγησης των φιλοδωρημάτων έως τη δυνατότητα έκπτωσης των τόκων των δανείων αυτοκινήτων. Το Κογκρέσο θα πρέπει να καταλάβει ποιες από τις προτάσεις του είναι εφικτές, ενώ προσπαθεί να βρει τα χρήματα για να ανανεώσει τις φορολογικές περικοπές που λήγουν σήμερα.

Αυτές οι ελαφρύνσεις επηρεάζουν κυρίως τους μεμονωμένους φορολογούμενου, και οι φόροι σχεδόν όλων θα αυξηθούν αν τους επιτραπεί να λήξουν στο τέλος του επόμενου έτους. Οι νομοθέτες θα πρέπει να καθορίσουν πόσα συνολικά σκοπεύουν να δαπανήσουν για ένα φορολογικό νομοσχέδιο – ένα βασικό ερώτημα που θα μπορούσε να πάρει χρόνο για να διευθετηθεί. Είναι βαθιά διχασμένοι σχετικά με το τι πρέπει να κάνουν για το έλλειμμα της κυβέρνησης ύψους 2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.

Ο Ντόναλντ Τραμπ θέλει να χρηματοδοτήσει τις μειώσεις στους φόρους εισοδήματος με αυξήσεις των δασμών. Είναι αλήθεια ότι το προστατευτικό συναίσθημα βρίσκεται σε άνοδο στο Κογκρέσο, αλλά πολλοί νομοθέτες είναι πιθανό να αντιδράσουν στους απότομους δασμούς που έχει προτείνει ο Ντόναλντ Τραμπ.

Τέλος, οι Ρεπουμπλικάνοι θα μπορούσαν να προσπαθήσουν να ακυρώσουν τις φορολογικές ελαφρύνσεις των Δημοκρατικών για την πράσινη ενέργεια, αν και ορισμένοι έχουν γίνει υπέρμαχοι των διατάξεων αυτών, οπότε ακόμη και αυτό θα μπορούσε να είναι δύσκολο. Υπάρχουν και άλλοι, πιο επιτηδευμένοι τρόποι με τους οποίους οι Ρεπουμπλικάνοι θα μπορούσαν να προσπαθήσουν να μειώσουν το κόστος, όπως μια συντομότερη παράταση των φοροελαφρύνσεων.

Πηγή: Politico / ieidiseis.gr, Σωτήρης Χαραλαμπόπουλος